近日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》（下称“指南”），就整合构建全国一体化政务大数据体系作出部署，提出要加强数据汇聚融合、共享利用，促进数据高效流通使用，充分释放政务数据资源价值，不断提高政府管理水平和服务效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

建设目标：明年底前初步建成！

在今年早前，发改委与国务院曾发表“数字政府”建设相关指导意见。

4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议指出，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措；

6月23日国务院印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》目标，到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全。到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备。

《指南》是我国一体化政务大数据体系的第一个全国性公共数据的法规性文件，其中明确提出了全国一体化政务大数据体系建设的具体时间与建设目标。

建设目标提到，到2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升。

到2025年，全国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更加高效，政务数据资源全部纳入目录管理。政务数据质量显著提升，“一数一源、多源校核”等数据治理机制基本形成，政务数据标准规范、安全保障制度更加健全。政务数据共享需求普遍满足，数据资源实现有序流通、高效配置，数据安全保障体系进一步完善，有效支撑数字政府建设。

政务大数据体系：

三类平台和三大支撑

《指南》指出，全国一体化政务大数据体系包括三类平台和三大支撑。

三类平台为“1+32+N”框架结构。

“1”是指国家政务大数据平台，是我国政务数据管理的总枢纽、政务数据流转的总通道、政务数据服务的总门户；

“32”是指31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团统筹建设的省级政务数据平台，负责本地区政务数据的目录编制、供需对接、汇聚整合、共享开放，与国家平台实现级联对接；

“N”是指国务院有关部门的政务数据平台，负责本部门本行业数据汇聚整合与供需对接，与国家平台实现互联互通，尚未建设政务数据平台的部门，可由国家平台提供服务支撑。

解读：三类平台明晰了国家平台与各地方各部门政务数据平台间的业务流转关系与主要模块间的对接关系，强调了全国一体化政务大数据跨域和政务办理协同。

国家与地方各政务平台打破数据孤岛，保障数据价值的时效性，加快数据流动，提高政务服务水平，从而达成“让数据多跑路，让百姓少跑腿”的目的。

三大支撑包括管理机制、标准规范、安全保障三个方面。

政务数据现存问题：

供需对接不充分

《指南》还指出了当前政务数据存在的主要问题，其中一点就是共享供需对接不够充分。

当前政务数据资源存在底数不清，数据目录不完整、不规范，数据来源不一等问题，亟需进一步加强政务数据目录规范化管理。

数据需求不明确、共享制度不完备、供给不积极、供需不匹配、共享不充分、异议处理机制不完善、综合应用效能不高等问题较为突出。有些部门以数据安全要求高、仅供特定部门使用为由，数据供需双方自建共享渠道，需整合纳入统一的数据共享交换体系。

英方软件助推政务大数据一体化

英方软件在“政务大数据”领域拥有丰富容灾备份的项目实践经验，对于数据目录不完整、不规范，数据来源不一等问题，为用户提供政务系统的跨平台迁移、大数据同步、云容灾、两地三中心灾备等解决方案。

已为疫情防控、政务云灾备、公安信息化、医保管理平台多领域政府客户提供相关服务。

以某省医保数据上云项目为例，英方软件助力其实现了全省22个地市州的医保数据成功迁移上云。

该项目涵盖了全省八千多万人的医保数据，上云数据量大约一百TB左右。涉及到多种类型的数据同步，其中包括实时、定时数据同步，同构、异构数据库同步等；涉及的数据库包括Oracle、MySQL、PostgreSQL、TDSQL、TBASE等。用户需求包括将数据进行集中汇集，同时要求医保平台实时展示数据，并上报国家医保平台。

△ 某省医保局数据跨平台跨区上云架构图

英方数据流复制管理软件 i2Stream 将 Oracle 数据库同步至腾讯 TDSQL 分布式数据库中，将来源广、异构程度高的地市州医保数据，实时传输到省医保核心数据库中，保证数据的完整性、可靠性；且数据同步速度最快能够达到20万行/秒，并实现省级数据实时上报国家平台和平台数据实时展示。

结语

《指南》就整合构建全国一体化政务大数据体系指明了新的建设方向。要推进大数据归集、共享和应用，打通数据政务壁垒，其底层都离不开数据复制技术。

英方软件以自主研发的数据复制技术为核心，打造适用于政务云和大数据应用场景的产品与解决方案，加速政务大数据体系一体化，为“智慧政务”建设添砖加瓦。