近日，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》（以下简称“计划征求意见稿”）出炉，国家数据局就此文件向社会公开征求意见。

对于实施“数据要素×”三年行动，《计划（征求意见稿）》提出具体目标，目标提出从12大领域展开重点行动，到2026年底，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升。

“数据要素×”由国家数据局局长刘烈宏11月25日在2023全球数商大会开幕式上提出，旨在推动数据在不同场景中发挥出千姿百态的乘数效应。

数据要素乘数效应具体表现为：

一是以协同实现全局优化，提升产业运行效率，增强产业核心竞争力；

二是以复用扩展生产可能性边界，释放数据新价值，拓展经济增长新空间；

三是以融合推动量变产生质变，催生新应用、新业态，培育经济发展新动能。

总体要求及目标

《计划（征求意见稿）》在总体要求原则方面主要有需求牵引，注重实效；试点先行，重点突破；有效市场，有为政府；安全有序，开放融合四个方面，具体如下：

· 针对重点行业和领域，挖掘高价值数据要素应用场景，激励多方主体积极参与数据要素开发利用。

· 加强试点探索，完善数据要素价值释放机制，让资源丰富、效果明显的领域发挥示范引领作用。

· 充分发挥市场机制与政府的作用，推动数据资源有效配置，扩大公共数据资源供给。

· 把安全贯穿数据要素价值创造和实现全过程，严守数据安全底线，积极促进数据跨境有序流动。

到2026年底，通过数据乘数效应，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，产品和服务质量效益实现明显提升，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升。

据此可以看出，国家数据局关注的重点为：数据资源的供给、安全流通及应用三个方面。在这一过程中，数商可以帮助企业或机构更好地整理、处理和管理数据，并帮助企业更好地把自己产生的数据用起来。在数据要素市场化的过程中，数商有着不可或缺的角色。

英方软件凭借行业领先的数据复制能力，获上海数据交易所颁发的“数据交付服务商”证书，已正式成为其数据交付领域的第三方服务商。

十二项重点行动

推动各行业、各领域的数据应用创新，充分释放数据要素价值。而数据要素的高水平应用，离不开场景支撑。

《计划（征求意见稿）》重点聚焦实体经济、民生服务和社会治理等重点领域，按照场景进行了较为细致的分类和规划，列出数据要素应用的十二项重点行动分别是：智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳。

• 在金融服务领域，可以利用数据复制技术保障交易的顺利进行。此外，数据复制技术还可以用于保障金融系统的安全，通过数据备份和恢复机制，防止数据丢失和灾难性事件的发生，如：跨区域数据中心数据实时复制、同城业务系统高可用手动/自动切换、CDM数据副本管理等。

• 在医疗健康领域，可以利用数据复制技术保障医疗数据的完整性和安全性，如：HIS系统云迁移云容灾及勒索病毒防御、PACS影像数据实时迁移及应用容灾、CDR系统应用容灾及勒索病毒防御等。此外，数据复制技术还可以用于支持医疗研究和诊断，通过快速获取和处理大量的医疗数据，提高诊断的准确性和效率。

• 在交通运输领域，可以利用数据复制技术保障交通数据的准确性和可靠性。通过数据复制技术，交通管理部门可以备份和保护大量的交通数据，以防止数据丢失或被篡改。此外，数据复制技术还可以用于支持交通规划和决策，优化交通规划和决策的准确性和效率。
  

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强化保障措施

《计划（征求意见稿）》提出从提升数据供给水平、优化数据流通环境、及加强数据安全保障三个角度强化保障措施。

1）提升数据供给水平：完善数据资源体系，在重点领域开展行业共性数据资源库建设；加强公共数据资源供给，支持在重点领域开展公共数据授权运营试点及健全标准体系、加强供给激励等。

2）优化数据流通环境方面：数据在流动中产生价值，因此，提高交易流通效率是数据价值释放的前提。而打造安全可信的流通环境，对于优化数据流通环境是必不可少的一环。深度利用隐私计算、可信数据空间、区块链等技术应用，提高多主体间数据共享效率，促进数据合规高效流通使用。

在数据二十条中，也可以看到类似规定：“建立数据可信流通体系，增强数据的可用、可信、可流通、可追溯水平。实现数据流通全过程动态管理，在合规流通使用中激活数据价值。”

因此，随着数据的爆发式增长以及数据应用场景的不断丰富，高效、且安全可靠的流通环境对于企业机构而言至关重要。而任何数据的流通使用，其底层都离不开数据复制技术，比如：字节级复制、数据库语义级复制、卷层块级复制等。

3）加强数据安全保障方面：建立健全数据安全治理体系，完善数据安全法律法规，包括落实数据分类分级、等保、关保等制度；发展专业型、精细化的数据安全产品，通过加强备份、容灾、大数据灾备、数据加密、数据脱敏等技术的研发和应用，提高数据的保密性和安全性。同时鼓励有实力的数据安全企业，发挥能力优势，开展基于云端的安全服务，比如基于 SaaS 化的灾备服务等。

助力数据要素市场建设

《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》的发布将对推动数据要素市场的健康化、规范化发展，及提高数据质量和安全性具有重要意义。

连续七次蝉联IDC数据复制与保护软件中国厂商第一名！多年来，英方软件持续深度参与数据要素市场的建设。包括参与编写《中国数据复制行业白皮书》《中国灾备技术和行业白皮书》等多份数据要素相关的白皮书、指南报告；并获上海数据交易所颁发的“数据交付服务商”证书，正式成为其数据交付领域的第三方服务商，帮助企业机构更好地整理、处理和管理数据，并充分发挥数据要素作用。

助力数据要素市场建设，英方软件基于字节级复制、数据库语义级复制、卷层块级复制三大核心技术研发的相关产品及解决方案将在数据治理，数据流通，数据交易，数据技术创新等各环节广泛应用。未来，英方软件将充分利用自身领先的技术能力及实践积累，持续投入数据要素市场化工作，为我国数字经济加速腾飞贡献力量。