近日,《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)(征求意见稿)》(以下简称“计划征求意见稿”)出炉,国家数据局就此文件向社会公开征求意见。
对于实施“数据要素×”三年行动,《计划(征求意见稿)》提出具体目标,目标提出从12大领域展开重点行动,到2026年底,打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景,数据产业年均增速超过20%,数据交易规模增长1倍,场内交易规模大幅提升。
“数据要素×”由国家数据局局长刘烈宏11月25日在2023全球数商大会开幕式上提出,旨在推动数据在不同场景中发挥出千姿百态的乘数效应。
数据要素乘数效应具体表现为:
一是以协同实现全局优化,提升产业运行效率,增强产业核心竞争力;
二是以复用扩展生产可能性边界,释放数据新价值,拓展经济增长新空间;
三是以融合推动量变产生质变,催生新应用、新业态,培育经济发展新动能。
总体要求及目标
《计划(征求意见稿)》在总体要求原则方面主要有需求牵引,注重实效;试点先行,重点突破;有效市场,有为政府;安全有序,开放融合四个方面,具体如下:
· 针对重点行业和领域,挖掘高价值数据要素应用场景,激励多方主体积极参与数据要素开发利用。
· 加强试点探索,完善数据要素价值释放机制,让资源丰富、效果明显的领域发挥示范引领作用。
· 充分发挥市场机制与政府的作用,推动数据资源有效配置,扩大公共数据资源供给。
· 把安全贯穿数据要素价值创造和实现全过程,严守数据安全底线,积极促进数据跨境有序流动。
到2026年底,通过数据乘数效应,打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景,产品和服务质量效益实现明显提升,涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区,培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构,数据产业年均增速超过20%,数据交易规模增长1倍,场内交易规模大幅提升。
据此可以看出,国家数据局关注的重点为:数据资源的供给、安全流通及应用三个方面。在这一过程中,数商可以帮助企业或机构更好地整理、处理和管理数据,并帮助企业更好地把自己产生的数据用起来。在数据要素市场化的过程中,数商有着不可或缺的角色。
英方软件凭借行业领先的数据复制能力,获上海数据交易所颁发的“数据交付服务商”证书,已正式成为其数据交付领域的第三方服务商。
十二项重点行动
推动各行业、各领域的数据应用创新,充分释放数据要素价值。而数据要素的高水平应用,离不开场景支撑。
《计划(征求意见稿)》重点聚焦实体经济、民生服务和社会治理等重点领域,按照场景进行了较为细致的分类和规划,列出数据要素应用的十二项重点行动分别是:智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳。
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在金融服务领域,可以利用数据复制技术保障交易的顺利进行。此外,数据复制技术还可以用于保障金融系统的安全,通过数据备份和恢复机制,防止数据丢失和灾难性事件的发生,如:跨区域数据中心数据实时复制、同城业务系统高可用手动/自动切换、CDM数据副本管理等。
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在医疗健康领域,可以利用数据复制技术保障医疗数据的完整性和安全性,如:HIS系统云迁移云容灾及勒索病毒防御、PACS影像数据实时迁移及应用容灾、CDR系统应用容灾及勒索病毒防御等。此外,数据复制技术还可以用于支持医疗研究和诊断,通过快速获取和处理大量的医疗数据,提高诊断的准确性和效率。
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在交通运输领域,可以利用数据复制技术保障交通数据的准确性和可靠性。通过数据复制技术,交通管理部门可以备份和保护大量的交通数据,以防止数据丢失或被篡改。此外,数据复制技术还可以用于支持交通规划和决策,优化交通规划和决策的准确性和效率。
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强化保障措施
《计划(征求意见稿)》提出从提升数据供给水平、优化数据流通环境、及加强数据安全保障三个角度强化保障措施。
1)提升数据供给水平:完善数据资源体系,在重点领域开展行业共性数据资源库建设;加强公共数据资源供给,支持在重点领域开展公共数据授权运营试点及健全标准体系、加强供给激励等。
2)优化数据流通环境方面:数据在流动中产生价值,因此,提高交易流通效率是数据价值释放的前提。而打造安全可信的流通环境,对于优化数据流通环境是必不可少的一环。深度利用隐私计算、可信数据空间、区块链等技术应用,提高多主体间数据共享效率,促进数据合规高效流通使用。
在数据二十条中,也可以看到类似规定:“建立数据可信流通体系,增强数据的可用、可信、可流通、可追溯水平。实现数据流通全过程动态管理,在合规流通使用中激活数据价值。”
因此,随着数据的爆发式增长以及数据应用场景的不断丰富,高效、且安全可靠的流通环境对于企业机构而言至关重要。而任何数据的流通使用,其底层都离不开数据复制技术,比如:字节级复制、数据库语义级复制、卷层块级复制等。
3)加强数据安全保障方面:建立健全数据安全治理体系,完善数据安全法律法规,包括落实数据分类分级、等保、关保等制度;发展专业型、精细化的数据安全产品,通过加强备份、容灾、大数据灾备、数据加密、数据脱敏等技术的研发和应用,提高数据的保密性和安全性。同时鼓励有实力的数据安全企业,发挥能力优势,开展基于云端的安全服务,比如基于 SaaS 化的灾备服务等。
助力数据要素市场建设
《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)(征求意见稿)》的发布将对推动数据要素市场的健康化、规范化发展,及提高数据质量和安全性具有重要意义。
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